----记贵州水利院规划院

机构简介

1958年，贵州省水利水电勘测设计研究有限公司建院时，成立时设规划科，猫跳河流域规划是规划科承接的第一个规划项目。1964年,省水电厅组织省水利设计院、水校、农水局等单位约500余人对黔中、黔北、黔东共41个县的水利和农电工程进行规划，设计院还承担了贵阳市南和市北的电灌规划。1965年，农水局查勘设计处合并到设计院，成立规划队，1976-1977年，设计院规划队开展水力资源普查、水资源调查评价等工作。20世纪80年代至90年代初，规划的重点在水电资源的开发，1998年至2018年，是贵州水利规划的高速发展时期。1995年，设计院设置专业处室，规划队更名为规划处，2020年设计院完成混合所有制改革，2021年规划处改为规划院。

目前，规划院设有战略所、生态所、水资源所和市场所，拥有水资源规划、水利水电工程、水文水资源、地质工程、环境影响评价、水环境、水生态、水资源保护、水土保持、市场营销等专业。全院有员工39人，其中工程技术应用研究员5人，高级工程师18人，中级工程师8人。拥有各类国家注册职业资质20人次，其中注册土木工程师（规划）7人、注册工程咨询师4人、注册环境影响评价师1人、一级建造师（水利水电工程）2人、一级造价师（水利工程）1人、监理工程师3人。

水利建设 规划先行

对于水利事业而言，规划是做好水利工作的重要前提和保障，合理开发利用和保护水资源，是经济社会可持续发展的关键因素之一。水利规划为政府部门决策提供合理依据，实现水资源宏观管理，保障水资源宏观调控，为实现经济社会的平稳发展奠定有效基础。1958年建院后，我院成立规划专业队伍，在经济发展落后、资源匮乏的50年代期间，开展了猫跳河、㵲阳河、锦江、北盘江等流域规划工作。60年来，我院水利规划工作者踏遍了贵州的山山水水，提交了丰硕的规划成果，指导了全省水利水电建设，发挥了巨大的社会效益、经济效益和环境效益，促进了贵州经济的发展和人民生活水平的提高。

规划院作为贵州省水利发展的排头兵，始终紧密围绕国家发展战略，引领贵州水利发展方向，编制完成各类国家、省、市、县级规划和专题成果500余项，为贵州水利建设提供了强有力的技术支撑。近年来，将规划工作与项目生产、项目进度及质量管理、全过程服务等工作有机结合，在水资源开发利用保护规划、防洪规划等传统水利规划基础上，规划坚持“十六字”治水思路，贯彻新发展理念，积极深入开展贵州省水利发展战略规划、水安全保障规划、生态水利规划、小水电清理整改、水资源管理监督、“一河一策”方案编制、河湖健康评价、水利设施空间规划等业务，逐步由开发利用、防灾减灾的传统水利向生态管理、智慧化建设等全面拓展，为推动新时期高质量发展贡献力量。

业务广泛 成果丰硕

规划院业务领域涵盖水利战略规划、水利发展规划、水安全保障规划、流域（区域）水资源综合规划、水生态文明建设规划、防洪规划、水利设施空间规划、治涝规划、山洪灾害防治规划、节约用水规划、供水规划、灌溉规划、水资源保护规划、水网规划、水电开发利用规划、水利工程规划、抽水蓄能规划、水环境综合治理规划、采砂规划、岸线保护与利用规划、水资源调查评价、水旱灾害普查、水资源论证、水量分配方案、水功能区划、河湖长制“一河一策”方案、河湖健康评价、河湖生态流量保障方案、水资源管理监督、水利政策研究、水利课题研究、水利标准规范编制等。

主要业绩

贵州省水网建设规划：贵州省水网建设规划以国家骨干网为依托，以自然河湖水系为基础、引调水工程为通道、调蓄工程为节点、智慧化调控为手段、体制机制法治管理为支撑，科学谋划省级水网建设布局。规划整体布局为“一核四区”，“一核”为以黔中经济区为核心的黔中水网，“四区”为以西北、西南、东南、东北为四翼的黔西北水网、黔西南水网、黔东南水网和黔东北水网。到2025 年，充分衔接国家水网，省级水网规划体系得到完善，水网工程建设取得积极进展，黔中和黔西北等水资源短缺区域水网建设成效明显，基本解决区域性水资源短缺和工程性缺水问题，水资源优化配置与高效利用能力、水旱灾害防御能力、河湖生态保护治理能力、水利改革管理能力进一步加强，水利对经济社会发展的支撑能力明显提升。

贵州省“十四五”水利发展规划：省“十四五”水利发展规划以贵州水网建设统领水利发展建设全局，加快水利基础设施建设，强化涉水事务监管，激发水利发展内生动力和活力，提高水的有效利用率和投入产出率，全面提升水安全保障能力。到2025年，围绕“构建大水网、发展水产业、保障水安全”，按照“远近结合、大小结合、蓄引结合、城乡结合、生产生活生态结合”的原则，作好水资源、水安全、水生态、水环境、水文化“五水文章”，进一步加强水资源优化配置与高效利用能力、水旱灾害防御能力、河湖生态保护治理能力、水利改革管理能力，基本解决区域性水资源短缺和工程性缺水问题，水利对经济社会发展的支撑能力明显提升。

贵州省水安全保障规划：省水安全保障规划把水资源作为刚性约束，合理配置水资源，着力解决工程性缺水突出问题；把防洪薄弱环节作为重点，加快江河治理，实现安全达标；把水生态保护作为控制红线，以喀斯特地区水土保持和石漠化治理为重点，加强水生态保护与修复，构建两江上游生态安全屏障；以先进可靠为方向，推进智慧水利建设，提升水利信息化水平，构建“系统完备、实用高效、互联互通、绿色智能、安全可靠”的贵州水网，建设人水和谐的幸福河，为建设百姓富、生态美的多彩贵州新未来和推动贵州在新时代大开发上闯新路提供坚实的水安全保障。  

贵州省赤水河小水电清理整改及综合治理规划：该规划按照新时代高质量发展要求，落实生态优先绿色发展观，摸清赤水河支流鱼类物种、鱼类栖息地及相关水生生物分布情况，分析电站建设对赤水河鱼类和水文情势的影响，系统稳步推进流域生态治理和修复，兼顾流域内防洪、供水等民生改善和经济发展需求，将赤水河打造成为生态良好、民生保障、经济社会环境协调高质量发展的河流，缓解长江上游水电开发对珍稀特有鱼类带来的不利影响，为上游其他支流的生态修复提供经验借鉴。

贵州省水资源保护规划：为认真贯彻落实2011年中央1号文件、中央水利工作会议和2012年国务院3号文件精神,加快推进水资源保护和河湖健康保障体系建设,针对新时期最严格水资源管理对水资源保护的要求,以实现水资源可持续利用与水生态系统良性循环为目标,以已有的相关规划为基础,坚持水量、水质和水生态统一规划，统筹考虑地表与地下、保护与修复、点源与面源等方面的关系，科学制定水资源保护规划方案，促进水资源可持续利用与经济社会可持续发展。

贵州省水资源综合规划：党的十五届五中全会报告和九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，全面深刻地阐述了党中央、国务院新时期的治水方针。这一方针将水资源列为国家发展中的三大战略资源之一，把水资源可持续利用提升为我国经济社会发展的战略问题。水资源综合规划主要任务是摸清水资源及其开发利用与保护的基本形势，建立水资源基础信息平台，为规划编制工作奠定基础；主要内容包括水资源量、质调查评价和水资源开发利用调查评价。水资源规划阶段主要任务是按照科学发展观和建设资源节约型、环境友好型社会的要求，根据区域经济社会发展，结合最严格的水资源管理，科学制定贵州省未来水资源可持续利用的目标、任务、水资源配置格局及对策措施等，主要内容包括需水预测、节约用水、供水预测、水资源配置、重点领域水资源保障、水资源保护、水资源管理制度建设、实施效果与环境影响评价，实施规划的保障措施等。

黔中水利枢纽工程规划：贵阳、安顺、普定、镇宁、关岭、西秀、平坝、长顺和六枝等黔中区域，是贵州省城市分布最密集、交通最发达、工业基础最好、人口最集中、耕地资源集中成片的地区，但本区域属于资源性缺水地区。为解决黔中灌区7县49个乡镇65.14万亩农田灌溉用水、5个县城和36个乡镇城镇供水、41.8万人农村人口和36.4万头牲畜的人畜饮水，以及贵阳、安顺市城区的生产生活用水，规划提出了建设黔中水利枢纽工程，选定平寨水库正常蓄水位1331.0m，总库容14.89亿立方米，最大坝高162.7m，电站装机容量136MW，年发电量3.45亿KW.h。规划耗时不到两年，成果得到水利部水规总院的高度评价，并被评为全国优秀咨询成果二等奖。

贵州省夹岩水利枢纽工程规划：夹岩水利枢纽工程的坝址位于长江流域乌江支流六冲河毕节市与纳雍县界河段，坝址以上集水面积4306平方公里，坝址处多年平均径流量18.4亿立方米。该水库是供水、灌溉及发电综合利用的大（1）型水利工程，总库容15亿立方米，兴利库容8.5亿立方米。工程供水区域包括毕节地区大部及遵义市部分区域，是国家扶贫开发工作重点县的连片区域，贫困面大，贫困程度深，生态恶化，人均基本口粮田面积低于全省平均水平。工程的建设可向黔西北地区城乡及工业供水4.44亿立方米，供水人口260万人，灌溉面积94.01万亩，其中新增灌溉面积85.33万亩，补水灌面8.68万亩，同时新增发电站装机70MW，多年平均发电量2.45亿kW·h。夹岩水利枢纽工程的建设将对黔中经济区供水提供有效的支撑作用，为毕节试验区脱贫致富奠定良好基础。兴建夹岩水利枢纽工程，发展农田灌溉，可以改善区域土壤含水条件，改善区域水汽条件，有利于治理水土流失和区域生态环境的改善，是生态建设及水土流失、石漠化治理，构筑长江上游生态保障体系的重要措施之一。

贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划（即“三位一体”规划）：2009年7月至2010年5月，贵州省遭受了百年不遇的特大旱灾，给经济社会发展和人民群众生活生产造成了严重影响。全省共有1869万人、1272万亩农作物受灾，695万人、504万头大牲畜因旱出现饮水困难，因灾直接经济损失达132亿元。在党中央、国务院的亲切关怀和各方的大力支持下，贵州省灾区各族干部群众奋起自救，千方百计保饮水、保民生、保春耕，取得了抗旱救灾的重大胜利。这场特大旱灾突出地表明，水利设施薄弱、生态环境恶化、石漠化加剧已成为制约贵州省发展的主要因素。党中央、国务院对贵州省抗旱救灾和经济社会发展十分关心和重视，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志相继作出重要指示。2010年4月，温家宝总理亲临贵州省视察指导抗旱救灾工作，针对干旱暴露出的问题，明确指示：要积极谋划长远水利工程设施建设，把贵州省的水利建设与生态建设、石漠化治理三者结合起来，“三位一体”，科学规划，统筹安排，从根本上解决制约贵州省发展的问题。遵照温家宝总理的重要指示，国家发展改革委组织有关部门深入调查研究，依照国家有关法律法规、产业政策和技术规程规范，会同贵州省人民政府编制了本规划，以此指导今后贵州省水利建设生态建设石漠化治理。我院是该项规划的主要编制单位之一。

贵州省水利发展战略规划：贵州省地处我国西南腹地，是国家重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地和西南重要陆路交通枢纽，是促进民族团结进步和繁荣发展的重要示范区域，是长江、珠江上游重要的生态安全屏障，在国家总体布局中具有极其重要的经济、政治、生态战略地位。改革开放特别是实施西部大开发战略以来，贵州经济社会发展取得了显著成就，水利也得到了较快的发展。但同时应该看到，长期以来，贵州省的经济发展落后，在全国及西南地区均处于落后水平，薄弱的交通、市政、水利等基础设施成为制约贵州省经济社会发展的重要瓶颈。由于起点低、历史欠账多、经济基础薄弱、特殊的自然地理因素等多种原因，贵州省的水利发展总体滞后于经济社会发展，水利基础的公共服务能力与经济社会发展对水利的要求不相适应。面对未来经济社会发展的新形势与新要求，和国家对贵州开发与保护两条底线的基本要求，本规划从顶层设计战略高度出发，系统和前瞻性地推动贵州省水利发展与改革创新工作，全面和大踏步提升贵州省水利基础服务能力，保障贵州经济社会健康发展。

砥砺前行 再创辉煌

六十多年来，我们勤奋努力、稳步发展；新征程上，我们将一如既往秉承规划抢先机、规划出项目的理念，撸起袖子加油干，为公司美好明天奉献青春。展望未来，规划院全体员工恪尽职守、勇于拼搏、砥砺前行，再创辉煌，为助力美丽中国建设谋篇布局而团结奋斗。